市人大督办市人大代表杨志伟领衔提出的重点建议

2026年9月10日下午，广州市人民政府组织办理市人大代表、市人大监察和司法委员会委员杨志伟领衔提出的重点建议——《关于加强公共休闲场地安全管理提升市民休闲体验感安全感的建议》（第20262457号）。在天河区政府会议室组织召开座谈会，温炎基副秘书长主持会议并讲话。

会前，市人大监察司法委副主任委员、一级巡视员吴振，市政府温炎基副秘书长，市林业园林局、天河区、海珠区、市交警支队等部门有关领导、领衔代表杨志伟以及联名代表林泰松、方雪容等一行，先后前往中山大学广州校区南校园、临江大道带状公园，实地察看物理隔离设施、禁限行标识、日常巡查和智慧监管等，重点了解电动自行车违规穿行、人流密集时段安全管理、现场劝导及特殊人群通行等问题。

会上，分别听取了市林业园林局副局长姜博为和天河区副区长陈志宏的情况汇报。

接着，市人大监察司法委副主任委员、一级巡视员吴振讲话，他高度肯定了该重点建议办理成效，希望有关部门进一步抓紧落实，真正抓出成效来。

随后，领衔代表杨志伟及联名代表分别发言，大家畅所欲言、建言献策。

杨志伟代表指出，感谢市人大监察和司法委组织这次重点建议督办，也感谢市政府有关部门对建议办理工作的重视，承办单位做了大量卓有成效的工作，取得了阶段性成果，但对照法规要求和市民期待，仍存在一些问题，亟待解决，他提出三点建议：

第一，进一步压实牵头责任，把执法主体明确到位。建议由市林业园林局牵头，对全市公共休闲场地开展一次系统梳理，逐块明确管理单位、执法单位和属地责任，推动符合条件的镇街、管理机构依法承接执法权。特别是对目前仍主要依靠公安协同、场地管理单位协调困难的地方，要尽快形成责任清单，解决“看得见管不了、管得了看不见”的问题。

第二，进一步强化联合执法，把重点区域管住管好。公安、城管、林业园林、水务、市场监管和属地区街要建立常态化联合巡查机制，紧盯傍晚、夜间、周末节假日等重点时段，对电动自行车违法进入、高速穿行、冲卡拒管等行为，要依法处置；同时压实外卖平台和站点责任，不能只靠现场保安劝阻。执法数量不搞一刀切，但该劝的要劝、该罚的要罚、该曝光的要曝光。

第三，进一步优化设施和管理，做到疏堵结合、长效管护。要系统排查物理隔离设施，及时修复破损、复位被挪移设施，同时充分考虑残疾人、轮椅、婴儿车等通行需求，留足无障碍通道。对场地内居民电动自行车出行需求，可探索通行证、专用通道、限时通行等办法；对外卖骑手，要加强平台教育管理和联合惩戒。

杨志伟强调，建议承办单位把这次督办意见转化为问题清单、整改清单、责任清单，明确时限，闭环管理。重点建议办理，关键不是“答复满意”，而是“结果满意”。作为领衔代表，杨志伟代表将继续跟踪督办，推动法规落地见效，让市民游客休闲更安全、更舒心。